Problemstilling
Det er ulike regler for pensjonsopptjening tilknyttet deltidsstillinger, herunder bistillinger. Lønn fra en ekte bistilling i pensjonsmessig sammenheng vil utgjøre et pensjonsgivende tillegg, og blir lagt til lønn fra hovedstillingen når stillingsbrøk i hovedstilling er 100 %. Dette forutsetter at man oppfyller nærmere krav, som vil bli redegjort for nedenfor.
Reglene gjelder også for personer i Dosent II-stilling, en stillingstype som er minimalt i bruk i universitets- og høyskolesektoren.
Bekreftelse på pensjonsopptjening i bistilling som ekte pålagt Professor II (finnes på fellesområdet til personalkonsulentene) og kopi av dokumentasjon skal arkiveres i den ansattes personalmappe.
Ansettelsesforhold
En «bistilling» slik uttrykket brukes i denne sammenheng, er en stilling med stillingsstørrelse på nøyaktig 20 %. En bistilling må være fast knyttet til hovedstillingen på den måten at den ansatte som tar stillingen, er pålagt bistillingen av hovedarbeidsgiver. Dette innebærer at frivillig valgte deltidsstillinger ikke gir tillegg til hovedlønnen. Personen må ha en 100 %-stilling hos en statlig hovedarbeidsgiver eller ved et helseforetak. Dersom dette ikke er tilfelle, er tilleggsstillingen ingen bistilling i pensjonsmessig sammenheng.
For å gi pensjonsopptjening fra bistillingen må hovedarbeidsgivers eierform dokumenteres i personalmappe for den ansatte.
Statlig tjeneste
- For å være omfattet ordningen, må arbeidsforholdet være regulert av lov om statens ansatte og den ansatte medlem av Statens pensjonskasse jf. vedtak av 22.10.1981 (pdf) og rundskriv av 24.03.1982 (pdf).
- Ordningen med bistilling omfatter ikke medlemmer av SPK som ikke omfattes av lov om statens ansatte , med unntak av personer som er ansatt ved helseforetak.
Ansatt i helseforetak
Det skilles mellom ansatte med pensjonsopptjening i hovedstilling i SPK og de kommunale pensjonsordningene. For Pensjonskassen for helseforetakene i hovedstadsområdet er forholdet foreløpig kun omtalt i pensjonsordningen for leger (per 20.03.2014).
Medlem av statens pensjonskasse i hovedstilling
Reglene om opptjening av pensjon for bistilling 20,0 % ved universitet eller høyskole gjelder kun personer som er ansatt som Professor II og Dosent II. Stilling som Amanuensis, Forsker eller lignende ved universitet eller høyskole omfattes ikke av reglene for pensjonsopptjening.
Dette er i henhold til:
- Rundskriv 2/78 fra SPK (pdf)
- Vedtak av 22.10.1981 om pensjonsopptjening for statstjenestemenn (pdf) og 24.03.1982 (pdf)
- Brev fra SPK til legeforeningen av 16.03.2004 (pdf)
Medlem av kommunal pensjonsordning eller Pensjonskassen for helseforetakene i hovedstadsområdet
For disse er regelverket ennå ikke avklart, men ifølge rundskriv 2/78 fra SPK (pdf) omfatter Prof II-reglene kun Leger. Dette er bekreftet i brev fra Kirke- og undervisningsdepartementet i 1977 (pdf).
- Dette er tatt med i og under overskriften Pensjonsgrunnlag.
- For medlemmer av ̽»¨¾«Ñ¡ Pensjonsforsikring er det en avtale under arbeid (pr. 20.03.2014).
- Bistillingene for disse ansatte har tidligere vært ivaretatt av KLP i kasse 19, men denne avtalen opphørte 01.07.2004.Se KLP-internt notat om kasse 19 fra 2008.
Referanser til avtaler mellom UiO og andre arbeidsgivere
̽»¨¾«Ñ¡ Universitetssykehus
- Hovedarbeidsgiver ̽»¨¾«Ñ¡ Universitetssykehus: overliggende avtale for samarbeid i ePhorte-sak 2009/4086-14. Denne saken omhandler samtlige fakulteter ved UiO. Den undertegnede saken ligger som mappedokument under brevet i sak 14.
- Hovedarbeidsgiver ̽»¨¾«Ñ¡ Universitetssykehus: Avtale om arbeidstakere i kombinerte stillinger mellom Det medisinske fakultet, UiO og ̽»¨¾«Ñ¡ Universitetssykehus (OUS) HF : ePhorte-sak 2009/4086-17.
- Det er inngått avtale om at ledere på nivå 2 (Klinikkleder) eller forskningsleder i klinikkene samt andre relevante ledere på nivå 3 (avdelingsledere) ved OUS skal inneha kombinert stilling med UiO. Ephortesak 2009/4086 -9.
³§³Ù¾±±ô±ô¾±²Ô²µ²õ²õ³Ùø°ù°ù±ð±ô²õ±ð
For å bli omfattet av ordningen må begge disse vilkårene være oppfylte:
- Hovedstilling 100 % i staten, eller i helseforetak med pensjonsordning i SPK
- Bistilling 20,0 % ved universitet, høgskole eller helseforetak
For å gi pensjonsopptjening som professor II skal stillingen ved UiO være 20,0 %, og den ansatte må samtidig inneha en 100 %-stilling hos hovedarbeidsgiver. Andre stillingsbrøker vil ikke gi opptjening gjennom bistillingsordningen. Dersom en person for eksempel har 90 %-stilling hos hovedarbeidsgiveren, vil vedkommende kun opptjene pensjon i bistilling ved UiO som en vanlig deltidsstilling (minstegrense for selvstendig deltidsstilling etter 01.01.2025: 0% og 01.04.2016: 20 %).
Kommentar
- Etter 01.01.2025 trekkes alle ansatte ved UiO pensjonsinnskudd uavhengig av stillingsstørrelse. Dette er fordi minstegrensen for medlemskap er redusert til 0%.
Pålegg om å inneha stillingen
Professor II-stilling med pensjonsopptjening ved UiO må være pålagt av hovedarbeidsgiver. Dette skal dokumenteres i den ansattes personalmappe.
Frivillige ordninger med «bistilling», som da blir en ordinær deltidsstilling, kommer ikke inn under ordningen.
Dokumentasjonskrav
- Hovedarbeidsgiver må kunne dokumentere på hvilket grunnlag bistillingen er pålagt. I utgangspunktet bør hovedstillingen være utlyst med opplysninger om pålagt bistilling. Utlysningstekst, arbeidsavtale, arbeidsinstruks e.l. kan si noe om pålagt bistilling. Det samme vil gjelde når en arbeidstaker har fått en ny stilling internt i virksomheten med pålagt bistilling.
- Innholdet i hovedstillingen kan utvikle seg over tid slik at det kan bli aktuelt for hovedarbeidsgiver å pålegge en bistilling. I slike tilfeller vil grensen mot frivillige ordninger være flytende, og hovedarbeidsgiver bør kunne begrunne hvorfor det har blitt behov for å pålegge en bistilling.
- Det forhold at hovedarbeidsgiver ser positivt på at arbeidstaker har påtatt seg en bistilling, er ikke tilstrekkelig til å si at bistillingen er pålagt. Mange bistillinger er initiert av arbeidstaker og ikke pålagt av hovedarbeidsgiver.
Varig sammenhengende stillinger
- Hovedstilling og bistilling må være varig sammenhengende. Dette innebærer en rett og en plikt til å inneha både hovedstilling og bistilling.
- Bistilling behandles i SPK pensjonsmessig som et fast tillegg. For at et fast tillegg skal blir pensjonsgivende må det være ment å vare ett år eller mer.
- Dette innebærer at hvis hovedstilling opphører, så opphører også bistilling. Se eksempel for bistilling som opphører, se UiO-internt notat fra 1976.
- Det er mulig å redusere stillingsbrøk i hovedstilling. Men da skal stillingen innrapporteres til SPK som vanlig deltidsstilling.
- Hvis ansatt med medlemskap i kommunal pensjonsordning (eller helseforetakets egen pensjonsordning) i hovedstilling reduserer hovedstillingen til under 100%, opphører pensjonsopptjening fra bistilling som ekte pålagt, men det kan videreføres som pensjonsopptjening etter reglene for vanlig deltidsstilling.
Eksempler
Vurderingene på hva som er ekte bistilling med pensjonsopptjening og hva som ikke er det kan til tider være vanskelige. Eksemplene under er reelle, men arbeidsgiverne er anonymisert
Fagkombinasjoner og pålegg av bistilling fra hovedarbeidsgiver - henvendelse fra SPK
Den ansatte hadde 100 %-stilling som fysiker ved et sykehus og en 20 %-stilling som prof II ved en høyskole. Etter kun kjennskap til rundskrivet fra 1979 om at leger som innehar bistilling som prof II skulle få pensjonsopptjening avviste hovedarbeidsgiver henvendelsen fra SPK med henvisning til rundskrivet fra 1979. SPK protesterte ikke.
Ved senere klargjøring av regelverket om at rundskriv fra 1981 om pensjonsopptjening for statstjenestemenn (og ansatte i helseforetak som er medlem av SPK) også skulle gjelde, kom spørsmål om denne ansatte kunne omfattes av ordningen. Spørsmålet ble da stilt til vedkommendes leder i hovedstilling: Var bistillingen pålagt?
Svaret var at stillingene ble opprettet samtidig, men at det var den ansatte som ved ansettelse i hovedstilling hadde fremmet krav om høyere lønn enn det hovedarbeidsgiver var villig til å gi. Hovedarbeidsgiver og ansatt fremmet da spørsmålet for fremtidig bistillingsarbeidsgiver, som sa seg villig til å ansette vedkommende i en 20 % prof II stilling for å nyttiggjøre seg av vedkommendes faglige kompetanse.
Konklusjon: Den ansatte skulle ikke omfattes av rettighetene til pensjonsopptjening som prof II med ekte bistilling.
Hovedarbeidsgiver
Eksempel 1
En ny professor II skal ansettes på Mat-Nat. Hovedstilling er på Institutt for Energiteknikk på Kjeller (IFE), hvor de har medlemskap i Statens pensjonskasse. Stillingene er kunngjort i samarbeid mellom UiO og IFE.
Konklusjon: Den ansatte omfattes ikke av ordningen for bistillingsopptjening fordi IFE ikke omfattes av lov om statens ansatte .
Eksempel 2
En ny professor II i 20% stilling skal ansettes på MED. Hovedstilling er ved Folkehelseinstituttet (FHI), hvor de har medlemskap i Statens pensjonskasse. Stillingene er kunngjort i samarbeid mellom UiO og FHI.
Konklusjon: Den ansatte omfattes av ordningen for bistillingsopptjening fordi FHI er statlig og derved omfattes av lov om statens ansatte.
Bakgrunn for ordningen
Kort oppsummert:
- Ordningen ble første gang opprettet med endring i lov om statens pensjonskasse § 12 17.06.1966, hvor det het at:
Videre medregnes lønn for bistilling knyttet til innlemmet hovedstilling, og særlige lønnstillegg som er av fast karakter og må regnes som lønn i vedkommende stilling når de av departementet er godkjent som pensjonsgivende etter forhandlinger med de interesserte parter. Lov om statens pensjonskasse 1969-1982 § 12 (pdf)
- I 1979 ble ordningen i rundskriv til alle landets sykehus utvidet til å gjelde leger i sykehus, og 1982 til å gjelde alle statstjenestemenn.
- I 1983 ble § 12 i lov om statens pensjonskasse opphevet, og lov om statens ansattes bestemmelser om bistilling fjernet.
- Ordningen om pensjonsopptjening i stilling som prof II videreføres derfor på grunnlag av rundskrivene fra 1979 og 1982.
- For en grundigere gjennomgang av ordningen, se SPKs notat av 19.03.2014 (pdf).