Bakgrunn om finansiering av MSCA kandidater
Marie Sklodowska-Curie Actions (MSCA) er mobilitetsprogrammet i Horisont 2020 (H2020), og tilbyr finansiering for så vel yngre som etablerte forskere i ulike mobilitetsprosjekter. MSCA-programmet omfatter individuelle stipend (MSCA-IF), PhD-nettverk (ITN), utveksling av stab (RISE) samt samfinansiering av PhD og PostDoc program (COFUND). All MSCA finansiering er basert på faste programsatser for avlønning av kandidatene, som i all hovedsak ligger noe under tilsvarende lønnsnivå i Norge.
Toppfinansiering avsluttet med FP7
Forskningsrådet hadde gjennom FP7 en egen støtteordning (IS-Topp) som gav norske institusjoner mulighet til å gi sine MSCA-kandidater lønn på nivå med sine norske kolleger. Ordningen dekket differansen mellom MSCA-programmets faste satser og norsk lønnsnivå. Tilsvarende ble også norske utreisende MSCA – kandidater gitt toppfinansiering for å sikre norske lønnsvilkår under sine opphold i utlandet. Ved overgangen til H2020 vedtok imidlertid Forskningsrådet å avslutte denne toppfinansieringen.
Frafallet av Forskningsrådets toppfinansiering av lønn for MSCA kandidater er ikke blitt kompensert økonomisk fra Kunnskapsdepartementet (KD). Ledelsen ved UiO har heller ikke prioritert å kompensere dette ved sentralt avsatte midler, noe som betyr at enheter som tilsetter MSCA kandidater risikerer en underfinansiering av MSCA prosjektet, bl.a. avhengig av gjeldende valutakurs. For Innovative Training Networks (MSCA ITN) med PhD-stipendiater utgjør dette mellomlegget rundt 100.000 kr pr år, mens for Individual Fellowships (MSCA IF) med PostDocs og erfarne forskere er mellomlegget mindre.
Mulig løsning i H2020
KD har åpnet for at MSCA stillinger kan telle som en del av rapporteringskravet mot KD når det gjelder rekrutteringsstillinger (gjelder både MSCA PhD og forsker). I praksis vil kravet om gjennomføring av ordinære rekrutteringsstillinger kunne reduseres tilsvarende. Ved UiO er det vanlig at KDs rekrutteringsstillinger fordeles ut til de enkelte fakultet. Det vil dermed være det enkelte fakultet som vil stå ansvarlig for strategisk prioritering av MSCA kandidater som del av måltall for KDs rekrutteringsstillinger.
UiOs forpliktelser overfor MSCA kandidatene
Alle MSCA forskere og stipendiater skal ansettes ved UiO i ordinær tilsettingskontrakt, basert på prinsipp om at stillingskode og lønnsnivå skal være minimum tilsvarende UiO kolleger på tilsvarende nivå. UiOs tilsettingskontrakter inkluderer særskilte paragrafer som benyttes for å inkludere referanse til ekstern finansiering gjennom MSCA/H2020.
MSCA opererer med faste programsatser for midler som tilfaller den enkelte MSCA forsker/stipendiat. Størrelsen varierer noe med utgangspunkt i de ulike MSCA- instrumentene. Fra MSCA-programmet har MSCA forsker/stipendiat krav på såkalt «Living Allowance», «Mobility Allowance» og «Family Allowance». Disse beløpene, unntatt sosiale kostnader, skatt mm, er altså det kandidaten har krav på at skal utbetales direkte til ham/henne, og som skal rapporteres til EU.
Når har kandidaten krav på "Family allowance"?
"Family" er i forbindelse med MSCA definert som "persons linked to you by (i) marriage, or (ii) a relationship with equivalent status to a marriage recognised by the legislation of the country or region where this relationship was formalised; or (iii) dependent children who you are actually maintaining". Familiesituasjonen defineres i forhold til søknadsfrist for den aktuelle utlysningen.
Anbefalt ordning ved UiO
Ved UiO anbefales det at både «Living Allowance» og «Mobility Allowance» inngår i lønnsgrunnlaget til kandidaten, og utgjør dermed grunnlaget for å estimere mellomlegget ift lønnsnivået til tilsvarende stillinger. «Family Allowance» utbetales som et separat månedlig, skattbart tillegg til de kandidater som har krav på dette og skal være kontraktfestet i tilsettingskontrakt.
MSCA-forskere/stipendiater ved UiO ansettes altsÃ¥ i stillingskode og lønnstrinn tilsvarende norske kolleger. Dette betyr ̽»¨¾«Ñ¡ i H2020 benytter ordinære tilsettingskontrakter med norsk tarifflønn overfor MSCA-kandidater. Hvis inntektene fra MSCA programmet knyttet til personlige ytelser til forsker/stipendiat overstiger den kontraktsfestede lønnen til kandidaten, noe som avklares i forbindelse med avsluttende rapportering, sÃ¥ skal merinntekten i sin helhet overføres og utbetales til kandidaten.
Beregning av lønn
UiO har utarbeidet egen budsjettmal for beregning av lønn og drift for MSCA prosjekter og dermed oversikt over mulig differanse mellom prosjektets inntekter og kostnader. Merk at programsatsene er endret for alle MSCA instrumentene fra 2018 t.o.m. 2020. Pr i dag har UiO derfor to budsjettmaler for MSCA prosjekter; en for prosjekter som ble tildelt i perioden 2014-2017, og en for utlysninger for perioden 2018-2020. Se lenke til budsjettmaler under.
Det anbefales en valutakurs tett opp mot dagens nivå for å sikre at kandidaten får et lønnsnivå som tar høyde for det han/hun har krav på fra EU, også for å minimere risiko for etterbetaling. Dette kan, noe avhengig av valutakurs, innebære at den aktuelle kandidat i stillingskontrakten også kan få høyere lønnsnivå enn sine kolleger.
Malverk for MSCA-finansierte prosjekter ved UiO
Følgende dokumenter er utarbeidet ved UiO i samarbeid mellom Avdeling for personalstøtte, Avdeling for administrativ støtte, Virksomhets- og økonomistyring og sentralt EU-kontor i Avdeling for forskningsadministrasjon, og skal benyttes ved tilsetting av MSCA forskere/stipendiater ved UiO under MSCA-finansierte prosjekter i Horisont 2020:
- Standard tilsettingskontrakter tilpasset MSCA-forskere (vitenskapelige/stipendiater) (ansvarlig: LOS v/Avdeling for Personalstøtte). Kontakt din lokale personalstøtte.
- Researcher Agreement utarbeidet for presisering av spesifikke vilkår for MSCA-programmet, med vedlegg i form av såkalt Career Development Plan og Secondment Agreement (ansvarlig: LOS v/EU-kontoret). Kontakt eu-office@admin.uio.no
- UiO budsjettmal for MSCA til budsjettering av kostnader/utbetaling av lønn for den enkelte MSCA-kandidat (ansvarlig: ADS v/SPP). Finnes på nettsiden
(ekstern side)